四日市市議会 2022-08-07 令和４年８月定例月議会（第７日） 本文
不在者投票制度と申しますと、選挙人が一定の事由に該当すると見込まれる場合に、選挙当日投票主義の例外としまして、選挙当日の前にあらかじめ投票することができるという制度でございます。 その内容については公職選挙法においてその原則が定められておりまして、手続につきましては、公職選挙法施行令で規定をされてございます。
不在者投票制度と申しますと、選挙人が一定の事由に該当すると見込まれる場合に、選挙当日投票主義の例外としまして、選挙当日の前にあらかじめ投票することができるという制度でございます。 その内容については公職選挙法においてその原則が定められておりまして、手続につきましては、公職選挙法施行令で規定をされてございます。
昨日も日置議員のほうが世界情勢でかなり厳しいと、日本だけが例外ではないと、エネルギー調達、それから為替等々で本当に世界がおかしくなっておって苦労しておるという中、電力の調達をどうしていくんだということでございます。 この質問の前に財政経営部さんのほうに本当に資料を無理言いまして、たくさんの資料を作っていただきました。
もちろん、本市、四日市市においても例外ではないかと思います。 この認知症は、誰もがなり得るものであり、家族や身近な人が認知症になることなどを含め多くの人にとって身近なものになっています。 そこで、四日市市では先月８月23日に、森市長より三重県内では初となる認知症フレンドリー宣言が発表されました。
桑名市も例外ではなく、この２年間で約2,000人の人口が減少し、２月以降14万人を切る現状になりました。そんな中、桑名市は名古屋市のベッドタウンとして大きな団地を有し、人口減少地域と増加地域との均衡を保っています。そして、まだまだあちこちで新しい造成地がつくられております。新築が増えることで人口の増加が見込まれることは、今後の桑名にとり、意味ある取組だと思います。
本市におきましても例外ではなく、車社会への依存度は高まり、地域内や、また、地域間での車の移動は普通となってしまい、市街地だった臨海部や中心部より郊外への大型団地や宅地開発の進む丘陵地へと住み替えが起こっておりました。
これは四日市も例外ではないかと思います。 やはりこの空き店舗の増加、これは回遊性の低下や住民利便性の低下、景観悪化といった弊害をもたらし、結果としてにぎわい減少にやはり拍車がかかってしまうということにもつながります。
つまり継続審議は特段の事情がある場合に例外的に実施されるものにとどまるとの、これも一般論でございますが、解釈が取られております。 ところが、菰野町議会におきましては、継続審議が度々議決されておる。ときには水道料金、議員定数の議案などにおいて、継続審議になった上、なかなか判断がされない、判断が示されないまま、終わりそうになったということもございました。
このいなべ市も他市町と同じく、例外に及ばず高齢化社会となっております。そして、東海環状自動車道の全線について、全面開通の見通しが示されております。 そうした中で、先を見越してここまで立派な庁舎も建てられ、グリーンインフラの先行例として全国的にも珍しいにぎわいの森という商業施設の建設など、いなべ市の活性化は日沖市政の御尽力のたまものだと本当に誇りに思っております。
このいなべ市も他市町と同じく、例外に及ばず高齢化社会となっております。そして、東海環状自動車道の全線について、全面開通の見通しが示されております。 そうした中で、先を見越してここまで立派な庁舎も建てられ、グリーンインフラの先行例として全国的にも珍しいにぎわいの森という商業施設の建設など、いなべ市の活性化は日沖市政の御尽力のたまものだと本当に誇りに思っております。
理由は先ほど述べたとおりに加えて、高等裁判所は公務員だから、地方公務員ですか、例外が認められるというのですけれども、そういうことをし出すと例外が原則になってしまうんですね。日本は多々ある。それと民間と公共と何が違うんですか。何も違わないですよね。
これまで株式会社日本政策金融公庫等にあっては例外的に担保に供することができるとしていた取扱いを廃止するものでございます。 なお、桑名市におきましては、恩給、消防団員公務災害補償等の該当者はおりません。 説明は以上でございます。
桑名市も例外ではなく、2040年には人口が約12万2,000人になり、2060年には10万人を割り込む見込みでございます。 そこで、人口が減少すると、行政から見てどのような不都合が出てくるのか。
伊勢うどんは、伊勢神宮周辺で400年も前から受け継がれてきたうどんと言われており、長く続いている伊勢うどんのうどん屋さんは、どこも例外なく地元のお客さんに支えられて、伊勢うどんという文化を守り続けてきたものだと思います。この事業が目指すべきものは何か、お聞かせ願います。 以上、通告による質問を終わりますが、御答弁の後に再度質問することをお許し願いたいと思います。よろしくお願いいたします。
人口が縮小していく今後の社会におきまして、本市においても例外ではありません。子供の数自体は減少をしていきます。しかしながら、大きな変化、変革が予想されているこれからの社会では、これまで以上に保育ニーズや保育の形態は様々なものが要求され、必要とされてくることは自明の理であります。 その予兆かのように、個々の地域でだんだんと子供が減っていく中、公立幼稚園の存続が危ぶまれている。
何が違うかと言いますと、例外規定でございますが、なぜわざわざ国と違う例外規定をつくられたのかということでございます。その辺よろしくお願いいたします。
また、地域の伝統ある催物や祭りでさえも例外ではなく、さぞや悔しかった地域や市民の方も多かったことというふうに推察をしております。
昨年、そして、一昨年における新型コロナウイルスの感染爆発は、日本全国の経済活動において大きな影響を及ぼし、本市においても例外ではありません。飲食店の受けた打撃はもちろんのこと、納入業者から生産者に至るまで深刻なダメージを受けました。
現在、我が国は本格的な人口減少社会に移行し、生産年齢人口の減少に直面しておりますが、これは、本市においても例外ではありません。 行政の運営においても、少子高齢化による労働力の減少を見据え、本市が将来にわたり持続可能な形で行政サービスを提供し続け、サービスの水準を維持するためにも、行政サービスの効率化を追求する必要があります。